Санкции навсегда. Почему сближение России и Запада по Сирии не отменит санкции?

25.11.2015
Раздел: Комментарии

После саммита «Большой двадцатки» в Анталье, который завершился на прошлой неделе, начались разговоры о потеплении в отношениях между Россией и Западом и даже возможном снятии антироссийских санкций. По мнению директора службы суверенных рейтингов международного агентства Standard & Poor’s Морица Кремера, антитеррористическая операция в Сирии может помочь преодолеть России и Западу существующие противоречия, а также приведет к отмене санкций. В то же время агентство Reuters узнало о договоренности лидеров США и ЕС продлить санкции в декабре на срок от трех месяцев до года.

Владислав Исаев, аналитик ИХ Финам Артем Деев, руководитель аналитического департамента ФК AForex Павел Сигал, первый Вице-президент Опоры России Дарья Желаннова, заместитель директора аналитического департамента Альпари Дмитрий Журавлев, директор Института региональных проблем

Владислав Исаев, аналитик ИХ Финам: Санкции вводились в связи с ситуацией на Украине, и даже более конкретно – в связи с присоединением Крыма к России. В свете этого снять их, не потеряв лица, Запад сможет только после кардинальных изменений в ситуации на Украине. Понятно, что Россия Крым не отдаст, следовательно, сценарий, при котором это будет возможно, может заключаться в том, что Украина либо сильно поссориться с Европой (например, из-за нарушения минских соглашений, прав человека, неких экономических обязательств), либо сильно подружится с Россией (например, присоединится к ЕврАзЭС и Таможенному Союзу), либо и вовсе перестанет существовать в нынешнем виде. Любой из этих сценариев потребует на реализацию больше, чем полгода, на которые пока предварительно решено продлить санкции. Сближение же по Сирии со стороны Запада носит вынужденный характер, и вряд ли вынудит на уступки в других сферах. Пока потребности борьбы с терроризмом мало зависят от тех ограничений, которые наложены санкциями.

Западная пресса активно обсуждает вопрос о санкциях потому, что он интересен западному же бизнесу. С самого начала было ясно, что от санкций потери несут сами же западные компании, даже если не учитывать ответное российское эмбарго на продовольствие. Но, думаю, бизнес не будет ждать, пока политики придумают, как объяснить своему электорату отмену санкций – они сами найдут способы обойти эти ограничения. В конце концов, если кто-то хочет вести бизнес с Россией, экспортировать сюда товары или вкладывать капитал, всегда можно найти для этого непрямые схемы.

Для российской экономики значительно более сильным стрессовым фактором, чем санкции, является цена на нефть. Непреодолимых проблем в технологических поставках нет – то, что нельзя пока произвести в России, можно произвести в третьих странах и поставить в Россию. Краткосрочно санкции в прошлом году сильно повлияли на курс рубля – из-за невозможности оперативно перекредитоваться на Западе нашим компаниям пришлось спешно скупать валюту для погашения внешних долгов. К концу текущего года долговая нагрузка существенно снизилась. Конечно, открытие источников заемных средств в случае отмены санкций может способствовать размораживанию компаниями ряда инвестпроектов, также и зарубежные инвесторы смогут вкладывать в Россию более уверенно, не боясь, что обвал рубля обесценит их инвестиции. С другой стороны, укрепление рубля негативно скажется на конкурентоспособности российского экспорта, а также программе импортозамещения. К тому же эмбарго на ввоз продовольствия в Россию в этой ситуации тоже придется снять. Так что для российской экономики снятие санкций не станет «манной небесной».

Артем Деев, руководитель аналитического департамента ФК AForex: Взаимодействие России и Запада в Сирии могло бы стать выходом из экономической изоляции Москвы, если бы позиция Запада не подразумевала исключительную заинтересованность в ослаблении российской экономики. Только по этой причине активная антироссийская санкционная позиция сохранит свою актуальность в течение длительного периода времени. Безусловно, межстрановое объединение для борьбы с общей угрозой в лице международного терроризма вполне логичное консолидирующее следствие, но оно явно не компенсирует агрессивные обвинения в аннексии Крымского полуострова. Учитывая сказанное, предположение международного агентства Standard & Poor’s о возможной отмене экономических рестрикций несостоятельно, особенно в контексте намерений Еврозоны и США продлить санкционную политику против России на еще один год. В тоже время стоит отметить, что реализация оптимистичного сценария действительно могла бы привести к оздоровлению российской экономики, поскольку снятие санкций восстановило бы доступ российского корпоративного сектора к международным рынкам заимствования капитала. Другими словами, открытие зарубежных рынков сразу же решило проблему ликвидности российских компаний и банковского сектора, перед которыми она стоит острее всего.

Павел Сигал, первый Вице-президент Опоры России: Наиболее разумно предположить, что санкции теперь будут «вечными», то есть не рассчитывать на их отмену и не закладывать ее в бизнес-модели. Военная операция в Сирии не имеет экономических последствий (кроме военных расходов), поэтому она не повлияет на внешнеэкономические отношения России и Запада. Тем более что кроме сотрудничества, есть и напряжение – сегодня было сообщение о том, что ВМС Великобритании ищут российскую подлодку, которая якобы была замечена у берегов Шотландии. Может быть, ее там никогда и не было, но любой такой информационный вброс может осложнить международные отношения и быть формальным поводом для продления санкций. Главная трудность для российской экономики заключается в низкой цене нефти, на которую мы повлиять не можем, а не в санкциях. Импортозамещение – это очень важная и правильная инициатива, которая позволит как раз преодолеть сырьевую ориентированность экономики в сжатые сроки, и поэтому санкции можно считать условно «полезными» для этого процесса.

Дарья Желаннова, заместитель директора аналитического департамента Альпари: Взаимодействие России и Запада по борьбе с ИГИЛ может привести к некоторому потеплению в отношениях сторон, однако санкции вводили «за Украину» и если и будет стоять вопрос об их отмене, то это даже формально будет связано со стабилизацией ситуации там. По данным Reuters, санкции будут продлены еще на полгода – до июля 2016 года.

В целом радикальной смены тона отношений пока не приходится. Россия не поддается политическому давлению со стороны стран, а Запад пока похоже не готов говорить как с партнерами, поэтому на существенное потепление отношений рассчитывать не стоит, поскольку даже позиции по Сирии – Россия поддерживает действующего президента Асада, Запад настаивает на его свержении – у сторон расходятся.

Отмена санкций для России в первую очередь будет означать возвращение на западные рынки капитала, что окажет серьезную поддержку экономике. В то же время, можно сказать, что российская экономика уже адаптировалась к нынешнему положению вещей. Сохранение санкций в текущем режиме поддерживает российских производителей, позиции которых значительно окрепли.

Дмитрий Журавлев, директор Института региональных проблем: Сближение России и Запада очевидно происходит. Но я не стал бы его переоценивать. Россия сегодня нужна – конфронтация ослабевает; завтра перестанет быть нужна – конфронтация вернется. Я не стал бы так же жестко привязывать санкции к Украине. Украина повод и хорошая возможность оправдать санкции перед своими гражданами, которые от этих санкций страдают. Санкции – это попытка ослабить Россию как сильного, а поэтому опасного игрока на мировой арене. Санкции будут отменены только в том случае, если США убедятся, что они не выполняют поставленной задачи – Россию не удалось качественно ослабить.

Думается, что санкции продлят до года. Мотивы все те же, по сути: борьба против России по форме защиты Украины. При этом сигналы подаваться будут, иначе челночная дипломатия французского президента Франсуа Олланда бессмысленна. Возможно, некоторые будут смотреть сквозь пальцы на нарушение санкций некоторыми своими компаниями.

Плюсов от отмены санкций я вижу два: усиление инвестиционной активности, что всегда полезно, и появление западных товаров, которые нужны не столько сами по себе (импортозамещение идет), а как конкурентный стимул для импорта из других частей света и российских производителей. Санкции, конечно, мешают экономическому росту, но чем дальше, тем больше мы к нему приноравливаемся, и негативное влияние санкций ослабевает. Позитивное влияние – импортозамещение усиливается. Но стратегически торговые ограничения не дадут пользы. Однако вред этот симметричен для всех участников процесса и поэтому от санкций надо уходить.

http://kapital-rus.ru/articles/article/282356/